關於開展消（xiāo）防產品質（zhì）量專項整治工作的通知

　　各省、自治（zhì）區、直（zhí）轄（xiá）市（shì）公安廳、局，工商行政管理局，質量（liàng）技術（shù）監督局;新疆生產建設（shè）兵（bīng）團公安（ān）局、質量技術監督局：

　　為認真貫徹落實國務院《質量發（fā）展綱（gāng）要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號)和《國務院關於加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號（hào）)，嚴肅整頓（dùn）消防產品市場秩序，切（qiē）實（shí）提高消防產品質量，保障社會公共消防安全，公安部（bù）、國家工商總局、國家質檢總局決定，從2013年3月至2016年3月，在全國範圍（wéi）內集中開展消防產品質量專項整治工作。現將有關事項通（tōng）知如下：

　　一（yī）、高度重視，部署開展專項整治工作（zuò）

　　消防產品屬於公（gōng）共安全類產（chǎn）品，其質量好壞直接關係到發生火災後消防設施能否有效地發揮作（zuò）用、切實保障人身安（ān）全和財產（chǎn）安全。從近年（nián）來發生的火災事（shì）故，以及消防產品（pǐn）監督檢查和火災隱患排查整治暴露出的問（wèn）題看，消防產品的質量問題仍然（rán）十（shí）分嚴重，一些不法生產經營（yíng）者肆意製售（shòu）假冒偽劣（liè）消防產品，導致大（dà）量不合格產（chǎn）品流入（rù）使用領域（yù），形成（chéng）火災隱患（huàn）。去（qù）年“3·15”期間，央視曝光了部分地區製售假（jiǎ）冒偽劣消防產品的情況，引起（qǐ）了社會更廣泛的關（guān）注。各地要從維護（hù）人民群眾生命財產安全和社會和諧穩（wěn）定的（de）高度，充分認識開展消（xiāo）防產品質量專項整治，打擊製售和使用假冒偽劣消防產品違法犯罪（zuì）工作的重要性、緊迫性和長期性，切實增強工作（zuò）責任（rèn）感和緊迫感。要把此次專項（xiàng）整治，作（zuò）為貫徹落實國務院《質（zhì）量發展綱（gāng）要(2011-2020年)》和公安部、國家（jiā）工商總局和國家質檢總局《消（xiāo）防產品監督管（guǎn）理規定》的實際舉措，抓緊製定實施方案，細化各項工作措施，迅速動員部署，廣泛開展宣傳，嚴格落實責任，紮紮實實地開展專項整治工作（zuò）。通過整治，要堅決取締無照經營企業，嚴厲打擊製假、售假和用假等違法（fǎ）行為，全查處消防產品未經（jīng）強製性認證出廠行為，有效規範和淨化消（xiāo）防產品市場環境，力爭（zhēng）使生產、經營（yíng）企業（yè）和使（shǐ）用單位落實質量安全主體責任的積（jī）極性明顯提高，誠信經營水平得（dé）到改觀。

　　二、明（míng）確職責（zé），紮實推進專項整治工作

　　各地要堅持（chí）“統籌規劃、年度實施、清查、綜合治理”的原則，分年度確定監督產品，嚴（yán）厲查處消防產品生產、銷售、使用領域的質量違法行為。

　　各級質量技術監督（dū）部門負責生產領域消防產（chǎn）品的專項（xiàng）整治。要以實施強製性認證的產品為重，檢查產品強製性認證市場準入資格、工廠生產（chǎn）條件和質（zhì）量體係運行情況，嚴厲查處未經強製性認證擅自出廠（chǎng）銷售的行為（wéi），以及（jí）生產不符合（hé）保障人體（tǐ）健康（kāng）和人身財產（chǎn）安全的國（guó）家標準、行業標準的消防產品、以次充好、以假充（chōng）真（zhēn）、以不合（hé）格產（chǎn）品冒充合格產品、偽造冒用他人廠名廠（chǎng）址、偽造冒用（yòng）強製性認證標誌證書等質量違法行為（wéi）。同時（shí），督促產品質（zhì）量（liàng）不穩定企業完善質量保證體係、提升產品質量。

　　各級工商（shāng）行政管理部門負責流（liú）通領域消防產品的專項整治。要檢查轄區內消（xiāo）防產品銷售者，對銷（xiāo）售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，要依法查處。要依法（fǎ）嚴厲打擊假冒他人的（de）注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝（zhuāng）潢，擅自使用他人的企（qǐ）業名稱（chēng），在消防產品上虛假表示等違法（fǎ）行為，依法查處無照經營行為。

　　各（gè）級公安機關負責使用（yòng）領域消防產品的專項整治（zhì）和打（dǎ）擊製售（shòu）假冒偽劣消防（fáng）產品犯罪的工作。各級公安消防部（bù）門要（yào）以各年度監督產品（pǐn）為主要（yào）對象，充分利（lì）用消防產品（pǐn）身份信息管理係統和現場檢查判定等手段，開展消防（fáng）裝備和人員密集場所消防（fáng）產品（pǐn）質量監督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防產（chǎn）品違法行為，並責令更（gèng）換不合格產品，消除火（huǒ）災隱患。各級公安經偵部門要根據專項整治中發現的製售假冒偽劣消防產品犯罪的線索，依法查辦違（wéi）法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同時，深入（rù）追查產供（gòng）銷假冒偽劣消防產品犯罪鏈條，堅決清剿製假售假（jiǎ）窩點。

　　三、密切配合，確保整治（zhì）工作取得實效

　　公安部和國家工商總局、國家質檢總局聯（lián）合組成消防產品質量（liàng）專項整（zhěng）治司局級協調小組，統一組（zǔ）織、協調、指導專項整治工作。各省(自治區、直轄市)要成立由公安消防、質監、工商三個部門（mén）組成的聯合工作組，由公安消防部門牽頭，共同研究製定實施方案，明確職責分工，確定考（kǎo）核指標（biāo）和辦法，建（jiàn）立信息通報、聯（lián）合執法機製，統一動員部署，開展聯合督察，密切協（xié）調配合，推動專項整治（zhì）工作（zuò）深入實施。各部門要相互通（tōng）報在各（gè）自領域檢查中發現的製售假冒偽劣消防產品（pǐn）的情況、信（xìn）息，為有效實施聯合執法創造條件，質監、工商部（bù）門要依法嚴厲打擊生產、銷售（shòu）領域（yù）的（de）質量違法行為，公安消防部門要依法嚴肅查處使用不合格產品（pǐn）造成火（huǒ）災（zāi）隱患的（de）違（wéi）法行為，公安經偵部門要依（yī）法追究違法犯罪分子的刑事責任，切實（shí）形成（chéng）打擊合力，提高部門聯合監管效（xiào）能。同時，要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大（dà）力宣傳消防產品常識和政策法規，提高（gāo）公眾產品質量（liàng）安全意識。要完善質量投訴和消費維權機製，充分發揮12365、12315、96119等投訴熱線的作（zuò）用，廣（guǎng）泛發動和正確引導公眾積極參與整治行動（dòng）。整治期間（jiān），公安部、國家（jiā）工商總局、國家質檢總局將派出聯合工作組，對各地開展消防（fáng）產（chǎn）品（pǐn）專項整治情況進行督導檢查。對於工作不落實、整治工作開展（zhǎn）不力的，將在全國（guó）範（fàn）圍（wéi）內予以通報。

　　請各地（dì）公安、工商、質監部門於每年12月1日前分別歸口上報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專項整治工（gōng）作總結(報（bào）至各歸口上級部門)。大案要案等重要情況（kuàng）隨時報送（sòng）。